Prawo lokalne

/ Uchwały rady

Uchwała Nr VIII/52/11

Rady Gminy Wąwolnica

z dnia   28 lipca 2011r.

w sprawie  uchwalenia  „Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Wąwolnica na lata 2011-2015”

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r, o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn.  zm.) oraz art. 17 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.)

Rada Gminy Wąwolnica

 uchwala co następuje:

§ 1

Rada Gminy uchwala  Gminną Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2011-2015, stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wąwolnica.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do Uchwały Nr VIII/52/11

                                                                                                     z dnia 28 lipca 2011 roku

STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA

PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH

W GMINIE WĄWOLNICA

NA LATA 2011 – 2015

Wstęp …………………………………………………………………….…………………..  1

1. Założenia, cele i kierunki strategiczne ……………………………………………………. 2

2. Identyfikacja przyczyn i czynników powodujących korzystanie z pomocy społecznej …...3

3.Charakterystyka Gminy Wąwolnica …………………………………………….…………..5

3.1. Położenie geograficzne …………………………………………………….……………..5

3.2. Ludność …………………………………………………………………….……… …….5

3.3. Struktura gruntów …………………………………………………….…….……………..5

3.4. Szkolnictwo ……………………………………………………………………………….5

3.5. Służba Zdrowia …………………………………………………………….…………..….6

4. Diagnoza problemów gminy …….…………………………………………...……………..6

4.1. Problem ubóstwa …………………………….……………………………….………..….6

4.2. Problem bezrobocia ………………………….…………………………..…..……………6

4.3. Problem alkoholizmu ……………………….………………………………....…………..8

4.4. Problem niepełnosprawności, długotrwałej  lub ciężkiej choroby …………...…….… .…9

4.5.Problem starości …………………………………………………………….…….… ……10

5.Zakończenie ……………………………………………………………..…….………….....11

WSTĘP

Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2011 – 2015 traktowana jest jako długofalowy program działania wynikający z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 Nr 115 poz. 728): do zadań własnych gminy
o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.

Przyjęcie przez samorząd gminy Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych ma

istotne znaczenie dla realizacji lokalnej polityki społecznej.

Polityka społeczna realizowana przez samorząd powinna zostać podporządkowana postanowieniom strategii rozwiązywania problemów społecznych i z nimi konfrontowana.

Realizacja określonych w niej zadań powinna odbywać się przy udziale szerokiego forum

społecznego, dzięki czemu nie jedna instytucja a cała społeczność czuje się odpowiedzialna

za osiągnięcie celów strategii. Pomoc organizują organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując z organizacjami społecznymi, Kościołem katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi.

Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Takie świadczenie powinno służyć również wzmacnianiu więzi rodziny. Potrzeby osób i rodzin powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom
i możliwościom pomocy społecznej.

Ciągłe niewystarczające środki przeznaczone na pomoc społeczną zmuszają do poszukiwania jak najefektywniejszych metod działania na rzecz rodzin i osób wymagających wsparcia. Zadaniem naszego Ośrodka jest udzielanie takiej pomocy osobom i rodzinom, która umożliwiłaby samodzielną egzystencję, dała szansę zaspokojenia podstawowych potrzeb, stworzyła możliwości rozwoju.

Ponadto w warunkach stałego ograniczenia środków finansowych przeznaczonych na pomoc

społeczną strategia pozwala na  wzmocnienie  działań o charakterze niefinansowym.

Do diagnozy problemów społecznych wykorzystano dane ujęte w sprawozdaniach MPiPS 03 za lata 2008 - 2010 świadczące o wielkości zapotrzebowania zgłaszanego przez mieszkańców na pomoc społeczną .

Przeprowadzona analiza danych pozwoliła ocenić:

- jakie deficyty w zaspokojeniu potrzeb socjalnych występują na terenie gminy,

- jakiego rodzaju wsparcie świadczą jednostki organizacyjne pomocy społecznej,

- w jakich miejscach ogniskują się problemy społeczne wyrażone realnym zapotrzebowaniem
   na wsparcie,

- jakie kategorie problemów społecznych najczęściej determinują zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej, czyli co najczęściej powoduje, że określona liczba osób znajduje się  w sytuacji, w której bez pomocy nie jest w stanie zapewnić sobie i swoim rodzinom socjalnej  egzystencji.

1.      ZAŁOŻENIA , CELE  I  KIERUNKI  STRATEGICZNE

Głównymi założeniami strategii są:

-  minimalizowanie skutków ubóstwa

-  zmniejszenie bezrobocia

-  przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu rodzin i osób długotrwale borykającymi

   się z problemami

-  zapobieganie i minimalizowanie problemów alkoholowych i narkomanii

Cele strategiczne

-  wsparcie rodzin w prawidłowym funkcjonowaniu, usamodzielnianiu się przez szerzej

   rozwiniętą informację o efektywnym poszukiwaniu pracy, podejmowaniu aktywności samych

   zainteresowanych,

-  doskonalenie form pracy z osobami uzależnionymi

-   udzielanie wszechstronnej pomocy osobom i rodzinom dotkniętym problemem niepełnosprawności,  chorobą i starością. 

Kierunki działań

Działania kierowane będą na rzecz rodzin i osób dotkniętych bezrobociem, wykluczeniem społecznym, problemem alkoholowym i narkomanii, starością oraz niepełnosprawnością
w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.

2.      IDENTYFIKACJA PRZYCZYN I CZYNNIKÓW POWODUJĄCYCH KORZYSTANIE  Z POMOCY SPOŁECZNEJ

Z przeprowadzonej diagnozy sytuacji w Ośrodku Pomocy Społecznej w Wąwolnicy wynika,
że główną przyczyną korzystania z pomocy społecznej jest bezrobocie. Skuteczne przeciwdziałanie problemom społecznym musi opierać się na ciągłej diagnozie sytuacji oraz prawidłowym przepływie informacji.

Ośrodek Pomocy Społecznej musi podejmować odpowiednie działania, takie jak:

1. Analiza rzeczywistych potrzeb społecznych

2. Dążenie do określania zapotrzebowania na pomoc finansową niezbędną do zaspokajania potrzeb .

3. Rozpoznanie głównych problemów społecznych i ich zasięg.

4. Ustalenie zasad współpracy przy wymianie informacji między instytucjami i organizacjami współpracującymi z Ośrodkiem Pomocy Społecznej.
Dzięki takim działaniom możliwe jest rozpoznanie źródła zagrożeń życia społecznego na obszarze gminy. Zwiększy to również efektywność skutecznego reagowania Ośrodka Pomocy Społecznej oraz organizacji współpracujących z nim na aktualnie występujące problemy.

Zgodnie z art. 4 ustawy o pomocy społecznej osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej
są zobowiązane do współdziałania w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej. Szczególnie istotnym jest aktywny udział osób i ich rodzin ubiegających się o pomoc, chęć współpracy oraz właściwe i w pełni wykorzystanie własnego potencjału, środków, możliwości i uprawnień.
Za podstawowe narzędzie pracy należy przyjąć prace socjalną,  która w swoich założeniach wspiera , wzmacnia możliwości i zasoby klientów ułatwiając  pokonywanie przez nich  trudności.

LICZBA OSÓB I RODZIN OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ

POWODY PRZYZNAWANIA POMOCY MATRIALNEJ PRZEZ OPS W LATACH  2008-2010

TYPY RODZIN OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ W LATACH 2008-2010

3.      CHARAKTERYSTYKA GMINY WĄWOLNICA

3.1. Położenie geograficzne. 

Gmina Wąwolnica  leży w środkowo-zachodniej części województwa lubelskiego, między Nałęczowem i Kazimierzem Dolnym. Przepływa przez nią rzeka Bystra, która wchodzi w skład dorzecza rzeki Wisły. Najbliższymi miastami są: Nałęczów- w odległości 3 km od granicy gminy, Kazimierz Dolny-18 km, Puławy-18 km, Opole Lubelskie-18 km i Lublin-23 km.

Gmina Wąwolnica sąsiaduje z siedmioma gminami: Nałęczów, Kurów, Końskowola, Kazimierz Dolny, Karczmiska, Poniatowa i Wojciechów.

Do gminy Wąwolnica należy 18 miejscowości wchodzących w skład 17 sołectw; są to: Wąwolnica, Wąwolnica Kolonia, Huta, Kębło, Stanisławka, Bartłomiejowice, Mareczki, Rąblów, Grabówki, Zawada, Rogalów, Łopatki Kolonia, Celejów, Karmanowice, Łopatki, Zgórzyńskie, Zarzeka, Łąki.

3.2. Ludność

Gmina Wąwolnica liczy ogółem 4803 mieszkańców  (dane na koniec 2010r.)

Struktura wiekowa osób korzystających z pomocy społecznej przedstawia się następująco:

3.3. Struktura gruntów

Ogółem powierzchnia            -           6 242,32 ha    

a) użytki rolne                         -          5 028,64  ha                 

            - grunty orne                -          4 385,30 ha                 

            - łąki                      -        224,46 ha

            - pastwiska                  -          245,02 ha

            - sady                          -              173,86 ha                  

b) lasy i grunty leśne     -              807,16 ha                  

c) pozostałe grunty i nieużytki    406,52 ha

Gmina ma typowo rolniczy charakter. Podstawą do takiego stwierdzenia jest analiza udziału użytków rolnych w ogólnej powierzchni gminy.

3.4. Szkolnictwo

Na terenie Gminy Wąwolnica funkcjonują:

- 3 szkoły podstawowe,1 punkt filialny do których uczęszcza 304 dzieci,

            - 1 gimnazjum, w którym uczy się 148 uczniów

   - 1 przedszkole o liczbie dzieci 74

- Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Kęble 

Na terenie Gminy Wąwolnica 6 dzieci objęte jest nauczaniem indywidualnym w ramach obowiązku szkolnego.         

3.5. Służba zdrowia 

W gminie funkcjonuje Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Nasze Zdrowie. Z usług lekarzy specjalistów mieszkańcy korzystają w Nałęczowie i Puławach.  W Celejowie znajduje się  Samodzielny Publiczny Zakład Opiekuńczo-Leczniczy dla Psychicznie i Nerwowo Chorych, świadczący dla pacjentów opiekę stałą, pobytową.

Sytuacją zdrowotną pacjentów zajmują się również pielęgniarki środowiskowe, które odwiedzają swoich podopiecznych w miejscu zamieszkania i współpracują z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Wąwolnicy.

4.      DIAGNOZA PROBLEMÓW GMINY

4.1.                       Problem ubóstwa

Ubóstwo określa się jako stan, w którym jednostce czy grupie społecznej brakuje środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb, uznawanych w danej społeczności za niezbędne. Pod pojęciem „podstawowe potrzeby” kryją się poza wyżywieniem, którego niezbędności nikt nie kwestionuje, takie potrzeby jak: ubranie, opłaty mieszkaniowe, leczenie, uzyskanie wykształcenia.

Ubóstwo jest pierwszą przesłanką, która uprawnia do ubiegania się o świadczenia
z pomocy społecznej. Zjawisko to ma wiele przyczyn, które nie zawsze da się jasno wyodrębnić. Może ono być wywołane bezrobociem czy niepełnosprawnością, ale także biernością życiową
i brakiem odpowiedzialności za siebie i własną rodzinę. Wczesna detekcja tzw. szybkie wykrywanie i docieranie do rodziny czy osób znajdujących się na skraju ubóstwa, a później intensywna praca socjalna przyczynia się do zapobiegania utrwalaniu się postaw bierności bądź roszczeniowości.

 Pomoc  Ośrodka Pomocy Społecznej w Wąwolnicy osobom i rodzinom  dotkniętym  ubóstwem
w latach 2008 – 2010

4.2.                        Problem bezrobocia

Bezrobocie w Gminie Wąwolnica  nie jest zjawiskiem  dominującym  wśród  klientów ubiegających  się  o  świadczenia  z  pomocy  społecznej.  Jednak  straty i skutki społeczne, które powoduje są trudne do oszacowania. Utrata pracy - przejście na zasiłek, z kolei jego utrata
i potrzeba korzystania z pomocy  społecznej prowadzi do ubóstwa ze wszystkimi jego konsekwencjami.

Bezrobocie naraża rodzinę na szereg niedogodności, sublimację wielu ważnych potrzeb,  niewłaściwe kształtowanie osobowości jej członków. Praca zawodowa wyznacza bowiem  postawy i zachowania dzieci, system stosowanych przez nie ocen, kontakty ze środowiskiem rówieśniczym, uznawane przez nie wartości czy preferowane cele. Dążenia dzieci i młodzieży  są silnie związane z pozycją zawodową rodziców, a otaczająca rzeczywistość postrzegana jest przez pryzmat ich pracy zawodowej. Zmiany w statusie zawodowym choćby jednego z rodziców nie pozostają, więc bez wpływu na dokonywaną przez młodych ludzi ocenę  rzeczywistości oraz ich własną pozycję.

Bezrobocie jest często w rodzinie czynnikiem konfliktogennym i nasilającym patologie  społeczne takie jak nadużywanie alkoholu, zdobywanie środków pieniężnych  nielegalnymi  sposobami np. kradzież itp.

Głębokość zmian w rodzinie spowodowanych bezrobociem zależy w dużej mierze od struktury rodziny, jej fazy rozwoju, statusu społecznego, stanu zagospodarowania  materialnego, kondycji zdrowotnej członków rodziny oraz środowiska lokalnego. Bezrobocie rodziców dla dzieci i młodzieży kończącej pewien etap edukacji niejednokrotnie oznacza  zmianę
i ograniczenie planów dalszego kształcenia, obniżanie ich aspiracji edukacyjnych,  zahamowanie rozwijania ich uzdolnień w drodze dalszej nauki czy zajęć dodatkowych.

Z powodu trudnej sytuacji materialnej rodziny, dzieci popadają w sytuacje konfliktowe
w szkole z wychowawcami i nauczycielami. Odbija się to wszystko bardzo silnie na  postawach dzieci i młodzieży, na ich zachowaniu oraz wartościowaniu zjawisk i osób.

Bezrobotni w gminie Wąwolnica na podstawie danych z Powiatowego Urzędu Pracy
w Puławach

Lata 2008, 2009, III kwartał 2010

Ogółem 169 195 174

Kobiety   84   92   88

Bezrobotni zarejestrowani wg wykształcenia

* O –ogółem
* K - kobiety

Bezrobotni zarejestrowani wg wieku

Bezrobotni wg stażu pracy

Pomoc Ośrodka Pomocy Społecznej w Wąwolnicy osobom bezrobotnym w latach 2008-2010

Kierunki działań

•Podejmowanie współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy, oraz organizacji prac społecznie użytecznych.

•Prowadzenie pracy socjalnej z osobami bezrobotnymi, w tym w oparciu o kontrakt socjalny.

•Zmniejszenie skutków bezrobocia poprzez pomoc finansową udzielaną przez OPS.

•Opracowanie i realizowanie projektów służących aktywizacji osób bezrobotnych, w tym współfinansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

Realizatorzy:

- Ośrodek Pomocy Społecznej w Wąwolnicy

- Powiatowy Urząd Pracy w Puławach

- Urząd Gminy w Wąwolnicy

Termin realizacji:

- Praca ciągła

4.3.                        Problem alkoholizmu

Alkoholizm - zespół uzależnienia,  jest chorobą, która zaczyna się i rozwija  podstępnie, bez świadomości zainteresowanej osoby. Polega na niekontrolowanym piciu  napojów alkoholowych
 i może doprowadzić do przedwczesnej śmierci.

Z problemem nadużywania alkoholu pracownicy socjalni spotykają się od wielu lat, niepokojącym jest jednak fakt wzrastania liczby osób uzależnionych od alkoholu i obniżania wieku pierwszego z nim kontaktu. Problem nadużywania alkoholu przez podopiecznych  pomocy społecznej jest bardzo skomplikowany, ponieważ obok alkoholizmu występują  zaburzenia komunikacji między członkami rodziny, bieda, bezrobocie, problemy wychowawcze i zdrowotne, inne uzależnienia, wchodzenie w konflikt z prawem. Zjawisku  nadużywania alkoholu często towarzyszy zjawisko przemocy fizycznej i psychicznej  stosowanej zarówno wobec dorosłych jak i dzieci. W celu usprawnienia pomocy rodzinom, w  których występuje przemoc pracownicy socjalni i policja stosują procedurę niebieskich kart bądź  rozpoczyna działanie zespół interdyscyplinarny.

Osoby uzależnione od alkoholu objęte pomocą  Ośrodka Pomocy Społecznej  w  Wąwolnicy

Alkoholizm jednego lub obojga rodziców wpływa destrukcyjnie na prawidłowe funkcjonowanie rodziny - naturalnego środowiska wychowawczego dziecka. Rodzina staje  przez to niewydolna wychowawczo, cechuje ją zaburzona struktura wewnętrzna, rozkład pożycia małżeńskiego, częste zmiany partnerów. Rodziny z problemem alkoholowym są  często rodzinami ubogimi, nie są w stanie zaspokoić podstawowych potrzeb życiowych dziecka.

Dzieci w tych rodzinach tracą naturalną barierę opiekuńczą jaką jest rodzina. Dziecko  żyjące w takich warunkach narażone jest na przeżywanie traumatycznych doświadczeń, które  powodują zaburzenia jego rozwoju. Zaburzenia te mogą objawiać się  zachowaniami  agresywnymi, nadpobudliwością, unikaniem bliskich kontaktów z dorosłymi i rówieśnikami, oraz problemami  szkolnymi. Dzieci te są nieufne  i  niechętnie zwracają się po pomoc, jednocześnie na swój sposób zabiegają o nią ,o uwagę i zainteresowanie otoczenia. Trwałym
i pozytywnym zmianom w funkcjonowaniu dziecka sprzyja systemowe  oddziaływanie na jego środowisko życia.

Praca z osobami uzależnionymi i członkami ich rodzin - klientami OPS jest bardzo  trudna i długotrwała. Jest ona złożona i wymaga wsparcia i kontroli wielu osób, oraz  instytucji  takich jak:  Poradni Leczenia Uzależnień, Sądu Rejonowego, kuratorów, pracowników socjalnych i pracowników lecznictwa odwykowego.

Kierunki działań

* Promowanie zdrowego stylu życia, wolnego od nałogów.

* Zwiększanie świadomości osób młodych odnośnie zagrożeń wynikających ze stosowania używek.

* Zwiększenie skuteczności pomocy dla ofiar przemocy domowej .

Realizatorzy:

- Ośrodek Pomocy Społecznej w Wąwolnicy

- Urząd Gminy w Wąwolnicy

- Komenda Powiatowa Policji w Puławach , Posterunek Policji w Nałęczowie

- Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wąwolnicy

- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Puławach

- Placówki oświatowe

Termin realizacji:

- Praca ciągła – realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Wąwolnicy

4.4.                       Problem niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby

We współczesnym świecie niepełnosprawność człowieka uważana jest za szczególnie istotny problem społeczny. Znaczenie tego problemu wynika z rozmiarów i powszechności występowania niepełnosprawności w populacji, a także z konsekwencji, jakie wywołuje 
w sensie indywidualnym i społecznym.

To, co odróżnia osoby niepełnosprawne od innych, to tylko i wyłącznie ich

niepełnosprawność. Osoby te spotyka się codziennie, w każdym środowisku społecznym.

U części z nich niepełnosprawność jest uzewnętrzniona do tego stopnia, że nie sposób nie  dostrzegać jej obecności.

Mówiąc o osobach niepełnosprawnych, mamy na myśli osoby posiadające stopień  niepełnosprawności orzeczony przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności,  Komisję przy ZUS, KRUS jak również inne osoby z dysfunkcjami fizycznymi, psychicznymi
i umysłowymi. Za niepełnosprawne uznać należy osoby, których stan fizyczny, psychiczny
i umysłowy powoduje trwałe lub okresowe utrudnienia, ograniczenia bądź uniemożliwia  pełnienie ról i zadań społecznych na poziomie powszechnie przyjętych kryteriów.

 Pomoc udzielona przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Wąwolnicy z uwagi na niepełnosprawność.

 Pomoc udzielona przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Wąwolnicy  dla rodzin  dotkniętych długotrwałą chorobą.

Niepełnosprawność uderza najbardziej w finansową i emocjonalną stronę rodziny. Rodzina w takiej sytuacji wymaga nieinstytucjonalnych form pomocy, maksymalnie zindywidualizowanych i dostosowanych do jej potrzeb. Wzmocnienia wymaga sama rodzina, 
bo ona zapewnia najwszechstronniej i w sposób ciągły możliwości poznawania uczucia miłości, potrzebę wolności, religijności. To rodzina, niezależnie od charakteru dokonujących się zmian
 w życiu społecznym, z natury broni godności oraz podmiotowości prawnej swych członków.

Obserwacje pracowników Ośrodka pozwalają stwierdzić, że sytuacja tej grupy osób jest bardzo trudna. Problemy osób niepełnosprawnych wiążą się głównie z ograniczonymi  możliwościami oprotezowania i zakupu sprzętu umożliwiającego komunikowanie się i samoobsługę, kosztową
 i trudno dostępną rehabilitację.
Nie bez znaczenia jest również problematyka edukacji osób niepełnosprawnych od chwili  urodzenia do ukończenia nauki w ramach posiadanych predyspozycji i możliwości.

Z terenu gminy Wąwolnica 10 osób korzysta z uczestnictwa Warsztatów Terapii Zajęciowej działających w Nałęczowie.

4.5.                       Problem starości

Używając stwierdzenia „osoby starsze” mamy na myśli osoby w wieku poprodukcyjnym.
 W grupie tej oprócz problemów dotyczących sprawności mamy również do czynienia ze zmianami psychicznymi wpływającymi na zdolność funkcjonowania w środowisku. Sytuacja ludzi starszych i samotnych uwarunkowana jest takimi czynnikami jak: pogorszenie stanu zdrowia; utrata pamięci, depresja, niedołęstwo starcze, sztywność schematów myślowych, brak zapewnienia stałej opieki ze strony rodziny, niekorzystne warunki do życia.

Często osoby starsze ze względu na posiadane uposażenie emerytalne lub rentowe mają trudniejszy dostęp do świadczeń  Ośrodka Pomocy Społecznej ponieważ przekraczają kryterium dochodowe uprawniające do udzielenia wsparcia finansowego. Jednak dochody, jakimi dysponują często nie wystarczają na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb, zwłaszcza
w sytuacji, kiedy zmuszeni są do podjęcia kosztownego leczenia lub rehabilitacji. Ograniczenia finansowe stają się dla nich często głównym powodem rezygnacji z życia społecznego w pełnym wymiarze. Osoby te często samotne, nie posiadające bliskiej rodziny, decydują się lub są zmuszone do izolacji od otoczenia i tym samym pozostają poza możliwością oddziaływania instytucji i organizacji działających na polu pomocy osobom starszym. Istnieje zatem konieczność stworzenia takiego systemu w formie  usług sąsiedzkich i usług sprawowanych przez opiekunki które pozwalają  na prawidłowe funkcjonowanie w ich własnym środowisku.

Kierunki działań:

•Praca socjalna na rzecz osób niepełnosprawnych, chorych i w sędziwym wieku   ze szczególnym uwzględnieniem pomocy w postaci poradnictwa i usług opiekuńczych w ich własnych środowiskach.

•Działalność pracownika socjalnego ukierunkowana będzie również na pomoc osobom

niepełnosprawnym w załatwianiu spraw urzędowych, które są bardzo często dużym problemem

dla tych osób.

Realizatorzy:

- Ośrodek Pomocy Społecznej w Wąwolnicy,

- Urząd Gminy w Wąwolnicy

- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Puławach

- Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Nasze Zdrowie  w Wąwolnicy

- Jednostki pomocnicze Gminy Wąwolnica – sołectwa,

Termin realizacji:

- Praca ciągła

5.  ZAKOŃCZENIE

Strategia Gminy Wąwolnica ukierunkowana jest na pomoc rodzinie, która jest podstawową komórką życia społecznego. W obecnej złożonej sytuacji społeczno-ekonomicznej coraz częściej rodziny stają się niewydolne i bez odpowiednio zorganizowanego wsparcia nie są w stanie sprostać stojącym przed nią zadaniom. Nacisk należy położyć na podjęcie wszelkich działań uniemożliwiających wykluczenie społeczne, które potęguje bezrobocie, a co za tym idzie wiele dysfunkcji w społeczeństwie.

Zapisy zawarte w strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Wąwolnica na lata 2011-2015 będą realizowane w ramach przyjętych działań w zależności od posiadanych przez samorząd gminy i pozyskanych z zewnątrz środków finansowych.

Wspólna praca organów samorządu oraz instytucji, organizacji i osób prywatnych, ukierunkowana na rodzinę, jest warunkiem dobrze funkcjonującego społeczeństwa  w naszej gminie co jest głównym celem powyższej strategii.